إسراج الأنباء
فلسطين - المسجد الاقصى المبارك
ENGLISH
head2
الرئيسية / أقلام وآراء / مسودة مشروع نظام (صندوق التوفير والحماية الاجتماعية) / المحاسب كمال عواد
شبكة الإسراء والمعراج ( إسراج )

مسودة مشروع نظام (صندوق التوفير والحماية الاجتماعية) / المحاسب كمال عواد

 المحاسب كمال عواد

لمن يهمه الأمر

 

مسودة مشروع نظام

 (صندوق التوفير والحماية الاجتماعية)

المحاسب : أ. كمال عواد 

 

مسودة مشروع نظام

 (صندوق التوفير والحماية الاجتماعية)

 المادة الأولى

تمهيد واصطلاحات:

يكون للعبارات والكلمات التالية في هذا النظام المعاني المخصصة لها أدناه إلا إذا اقتضى سياق النص خلاف ذلك، وتعني الكلمات المذكورة ادناه، المعنى المشار اليه سواء كانت بصيغة المفرد او الجمع.

1-النظام: يسمى هذا النظام باسم “صندوق التوفير والحماية الاجتماعية”

2-الصندوق: هو مؤسسة عامة يتم تأسيسها تحت مظلة نقابة العاملين بالتعاون مع ادارة المؤسسة المشغلة  وتتمتع بنظام مالي واداري مستقل لخدمة منتسبيها ولتوفير الحماية الاجتماعية لهم

3-مركز الصندوق: بالموقع الجغرافي لمحافظة المؤسسة

4- المؤسسة المشغلة : اسم المؤسسة المشغلة

5 -الرئيس الاستشاري: هو رئيس المؤسسة او من ينوب عنه

6-رئيس الهيئة الادارية: هو الرئيس المنتخب من قبل الهيئة العامة لصندوق التوفير والحماية الاجتماعية

7-الموظف: هو كل موظف ما زال يعمل في المؤسسة او خدم المؤسسة سنة واحدة على الاقل

8-لجنة التأسيس: هي مجموعة من الموظفين بادروا بتأسيس هذا الصندوق

9-الهيئة العامة: هي جميع الموظفين المنتسبين لصندوق التوفير والحماية الاجتماعية والمسددين لجميع المبالغ المستحقة عليهم

10-المجلس الاستشاري: هو مجلس داعم ومساند برئاسة رئيس المؤسسة او ما ينوب عنه يقدم الاستشارات القانونية والفنية والتقنية والاستثمارية والمالية والادارية لصالح الصندوق

11-الهيئة الادارية للصندوق: هي هيئة منتخبة من قبل الهيئة العامة للصندوق ولمدة سنتين تسند لها ادارة الصندوق وتتكون من (7) أعضاء

12-لجنة المراقبة يتم اختيارها من الهيئة العامة للصندوق تسند لها مراقبة وتوجيه ادارة الصندوق وفقا للتعليمات المالية واحكام هذا النظام.

13-الشهر: شهر شمسي

14-السنة: سنة شمسية

 15-الموازنة: هي موازنة الصندوق المتوقعة للإيرادات والمصاريف لسنة قادمة

16-الميزانية: هي ناتج فعلي لحسابات الصندوق عن سنة مالية منتهية من حيث الايرادات والمصاريف

17 – القسط الشهري التقاعدي الخاص: هو القسط الشهري المستحق للمشترك بعد سن التقاعد الخاص 65 سنة

18- التقاعد الخاص: هو تقاعد خاص بموظفي المؤسسة بجانب اي(تقاعد عام او خاص اخر)

المادة الثانية

اهداف وغايات الصندوق:

1-    توفير الحماية والامن الاجتماعي للأعضاء

2-    تعزيز وتقوية الروابط بين العاملين

3-    توفير حياة كريمة لهم

4-    المحافظة على بيئة استثمارية تضامنية تكافلية لهم

5-    مكافحة الفقر

6-    خلق فرص عمل

 

المادة الثالثة

العضوية:

1-    تكون العضوية اجبارية لكل موظف مثبت  في المؤسسة ما زال  على راس عمله.

2-    تكون العضوية اختيارية لكل موظف بعقد خاص خدم في المؤسسة أكثر من سنة او مازال على راس عمله سواء كان (بعقد  خاص متفرغ او غير متفرغ).

 

 

المادة الرابعة

الاشتراكات والمساهمات والاستحقاقات

1-    تكون قيمة اشتراك العضوية السنوي 100 شيكل غير مستردة.

2-    مساهمات المنتسبين واستحقاقاتهم:  تكون هذه المساهمات والاستحقاقات حسب الجدول التالي:  

الفئة

الاولى

الثانية

الثالثة

مساهمة الموظف الشهرية بالشيكل

300

200

100

مساهمة المؤسسة الشهرية بالشيكل

300

200

100

مجموع المساهمات الشهرية بالشيكل

600

400

200

القسط الشهري بالشيكل المستحق عند سن 65 ولمدى الحياة بشرط ان يكون مسدد اقساط عن 25 سنة كحد اعلى***

4200

2800

1400

القسط الشهري بالشيكل المستحق عند سن 65 ولمدى الحياة بشرط ان يكون مسدد اقساط عن 15 سنة كحد أدني

2520

(60%×4200)

1680

(60%×2800)

840

(60%×1400)

البديل عن القسط الشهري وتتمثل بدفعة واحدة لمرة واحدة عند بلوغ سن التقاعد الخاص 65

مجموع مساهمات الموظف ومساهمات المؤسسة + حصته في صافي الأرباح

وفاة الموظف قبل سن التقاعد الخاص 65

مجموع مساهمات الموظف ومساهمات المؤسسة + حصته في صافي الأرباح وبما لا يقل عن 25000

*** سبعة (أضعاف المبلغ المسدد شهريا عن الموظف)

3-    يحق للمشترك الذي يرغب بنظام تقاعد شهري ان يشتري سنوات متممة للحد الادنى 15 سنة او شراء سنوات متممة للحد الاعلى 25سنة على ان تكون آلية الشراء بتسديد كامل حصته وحصة المؤسسة عن هذه السنوات المتممة للتقاعد الخاص.

4-    أي مشترك لا يسدد الحد الادنى لاشتراكاته 15 سنة ولا يريد ان يشتري سنوات متممة حسب بند 3 يحق له   مع مراعاة المادة السادسة عن فترة انتسابه كامل مساهماته ومساهمة المؤسسة عنه مضافا اليها نصيبه من صافي الأرباح المتحققة للصندوق.

5-    يجوز التنقل بين الفئات المذكورة اعلاه بشرط دفع الفرق بالزيادة او النقصان وحسب معادلة حسابية تعتمد من قبل ادارة الصندوق

 

 

المادة الخامسة

  الية استيفاء رسوم الاشتراكات والعضوية:

1-    الخصم المباشر من الراتب للموظف الذي يكون على رأس عمله من خلال كتاب تفويض يخول ادارة الصندوق بتحصيل هذه الاشتراكات والمساهمات من حساب راتبه لدى المؤسسة.

2-     يقوم المنتسب للمؤسسة  والذي فقد وظيفته لاي سبب كان  بشرط ان يكون خدم في المؤسسة  لمدة لا تقل عن  سنة بالدفع النقدي لجميع الاشتراكات والمساهمات الشخصية  بالاضافة لحصة المؤسسة  من خلال كتاب تفويض يخول ادارة الصندوق بتحصيل هذه الاشتراكات والمساهمات من الحساب الخاص للمنتسب او من راتبه لدى مشغله الجديد.

3-    يتحمل الموظف غرامة تأخير دفع الاقساط الشهرية وتحدد قيمة هذه الغرامة كمبلغ مقطوع من قبل ادارة الصندوق.

المادة السادسة

الانسحاب من الصندوق

1-    يحق للمنتسب الانسحاب من الصندوق بموجب كتاب خطي منه موجه لإدارة الصندوق للمصادقة عليه، شريطة ان يكون قد مضى على انتسابه للصندوق اربع سنوات، وفي حالة الموافقة علي طلبه يتم ارجاع فقط جميع مادفعه ولا يحق له ما تم دفعه عنه من قبل المؤسسة.

2-    يجوز للعضو المنسحب ان يعيد اشتراكه في الصندوق باعتباره مشتركا جديدا ووفقا لأحكام هذا النظام.

المادة السابعة

قرارات الهيئة الادارية

1-    تجتمع الهيئة الادارية للصندوق بدعوة من رئيسها أو نائبه مرة واحدة على الأقل شهريا.

2-    يكتمل نصاب اجتماع الهيئة الادارية للصندوق بحضور الرئيس او نائبه ونصف الأعضاء على الأقل.

3-    تصدر القرارات من قبل الهيئة الادارية للصندوق بالأغلبية، وفي حالة التساوي يرجح الجانب الذي يصوت معه رئيس الهيئة الادارية.

المادة الثامنة

النظام المالي:

1-        يجب فتح حساب بنكي باسم “صندوق توفير الحماية الاجتماعية للمؤسسة

2-         يتم تشكيل لجنة مالية من قبل الهيئة الادارية للصندوق لها صلاحية التوقيع على الأوامر المالية (الشيكات وأوامر الدفع) من رئيس اللجنة وأمين الصندوق ومن ينوب عنهما.

3-        يتم اعتماد برنامج محاسبي معروف ومجرب.

4-        تخضع جميع حسابات الصندوق للتدقيق والرقابة  

5-        يجب فصل الوظائف المالية بعضها عن بعض حرصا على المال العام والمصلحة العامة

6-        يتم الاحتفاظ بالسجلات والمعاملات المالية للمدة الزمنية وفقا” للقانون المالي الفلسطيني قبل اتلافها.

7-        يتم الاحتفاظ بسجل الكتروني يبين  ارصدة المنتسب (ما له وما عليه) مدى حياة الورثه على البرنامج المحاسبي المحوسب

8-        يتم اعداد تقرير مالي سنوي يعرض على اجتماع الهيئة وينشر على موقع المؤسسة

9-        يتم ايداع مبالغ الصندوق المحصلة بموجب سندات قبض رسمية في البنك اولا بأول قدر الامكان وعدم الاحتفاظ بالأموال أكثر من 72 ساعة حرصا على المصلحة العامة

10-   يتم الاحتفاظ بمبلغ لا يتجاوز 10000 شيكل لصرف الفواتير النثرية حسب الاصول من مخصص الصندوق النثري وبحيث لا تتجاوز قيمة الفاتورة 500 شيكل، وبحيث يتم اصدار شيك بالمبلغ الأكثر من 500 شيكل.

11-   السنة المالية: سنة ميلادية دورتها من بداية السنة الميلادية ا يناير حتى نهاية 31 ديسمبر.

12-   يجب عمل كفالة عدلية وبراءة ذمة مالية لكل موظفي مالية الصندوق.

13-   يتحمل الموظف المالي للصندوق المسؤولية الشخصية عن أي خطأ مالي ناتج عنه .

 

المادة التاسعة

مصادر دخل الصندوق

1-    اشتراكات العضوية

2-    مساهمة المنتسبين

3-    مساهمة المؤسسة

4-    استثمارات اموال الصندوق

5-    تبرعات وهبات وايرادات اخرى

 

المادة العاشرة

اوجه استخدام واستثمار صافي اموال الصندوق

يعرف صافي اموال الصندوق بالمبالغ المتبقية بعد دفع جميع المستحقات للمنسحبين و(المتقاعدين على شكل اقساط شهرية او دفعة واحدة)

1-    يتم الاحتفاظ بمبلغ احتياطي بنسبة 15% من صافي اموال الصندوق

2-    يتم عمل مخصص مصاريف عمومية وطارئة بما لا يتجاوز 10% من صافي اموال الصندوق.

3-    يتم الاستثمار بالمشاريع الشرعية والحلال بما لا يتجاوز 60 % من صافي اموال الصندوق

4-    يتم استثمار اموال الصندوق المتوفرة بالمشاريع المدروسة تماما من حيث درجة المخاطرة وفقا لجدوى اقتصادية مقدمة من ذوي الخبرة والاختصاص

5-    يتم عمل مخصص للقرض الحسن بنسبة 15% من صافي اموال الصندوق حسب المادة الخامسة عشر

 

المادة الحادية عشر:

 حقوق الورثة

يحق للورثة كامل الحقوق المستحقة للمنتسب لهذا الصندوق بعد وفاته بشرط ان يكون الابن أقل من عمر 22 سنة  وغير عامل والابنة غير متزوجة او مطلقة ولا تعمل والزوج/ة الارمل/ة لا يعمل او لا تعمل.

المادة الثانية عشر

 معامل ربط غلاء المعيشة والقوة الشرائية للعملة والزيادة الطبيعية للمساهمات:

يتم ربط الاشتراكات والمساهمات المقبوضة والاقساط الشهرية المدفوعة بمعامل غلاء المعيشة والقوة الشرائية للعملة استنادا الى مؤشرات اقتصادية حقيقية وبالاستئناس بمؤشر غلاء المعيشة الصادر عن دائرة الإحصاء الفلسطينية بمعدل تقديري  تراكمي5%.

المادة الثالثة عشر

آلية الانتخابات

1-المنتخب: هو كل عضو مسجل في سجل الصندوق ملتزم بالدفع

2-المرشح: هو كل عضو مسجل في سجل الصندوق مسدد 24 اشتراك (يستثنى من ذلك الدورة الأولى).

3-فترة الانتخابات: تجري الانتخابات كل سنتين باشراف نقابة العاملين في المؤسسة.

مادة الرابعة عشر

ادارة الصندوق:

يتم تكليف مدير تنفيذي للصندوق مع مساعد اداري ومالي وسكرتيرة من موظفي المؤسسة وذلك للقيام بالأعمال المناطة بهم حسب الصلاحيات و الوصف الوظيفي المحدد لهم من قبل الهيئة الادارية للصندوق

المادة الخامسة عشر

القرض الحسن:

1-    القرض الحسن يكون فقط للحاجة الماسة والحالات الانسانية وبموجب طلب خطي يقدم لادارة الصندوق.

2-    القرض الحسن يكون دون فائدة (0%).

3-    قيمة القرض الحسن  يجب الا تتجاوز بأي حال 75% من مجموع مساهمات العضو ومساهمة المؤسسة عنه.

4-    الحد الاعلى المسموح به للقروض الحسنة يجب الا يزيد عن نسبة 15% من صافي اموال الصندوق.

5-    مدة القرض الحسن تكون بما لا يزيد عن 48 شهرا.

مادة السادسة عشر

 تعديل النظام الداخلي

يتم تعديل النظام الداخلي وفقا للمصلحة العامة وبناء” على قرارات الهيئة الادارية مع الاخذ بعين الاعتبار موافقة مسبقة من ثلثي اعضاء الهيئة العامة.

المادة السابعة عشر

بداية تطبيق هذا النظام 

يتم تطبيق هذا النظام بعد اقراره من الجهات المختصة وأخذه الصبغة القانونية المطلوبة.

وذلك اعتبارا” من تاريخ      /        /       م

ايضاح :

**** من خلال البحث والاطلاع على انظمة التوفير والتقاعد  لبعض هيئات ومؤسسات التقاعد الحكومية والبلدية والنقابية  تبين لنا  ان نسبة( (المتقاعدين الاحياء والورثه جاري الدفع منالصندوق لهم  )الى (اجمالي العاملين المنتسبين جاري الدفع للصندوق منهم) تتراوح بين 5% لى7% .

وان نسبة الاحياء من المتقاعدين فوق 65 سنة تتراوح بين 1.2% الى 1.5% .

****   تبين لنا ايضا انه مسموح قانونيا ان يشترك الموظف في اكثر من صندوق تقاعد خاص بجانب التقاعد العام مثل صندوق  خاص لنقابة المهندسين والاطباء والمحامين او صندوق خاص في دولة اخرى بجانب صندوق التقاعد العام .

ملاحظات: يتم عرض هذا النظام على الجهات المعنية للتفضل بالعلم والاطلاع للدراسة وابداء الملاحظات للمناقشة .

                                                                                   

                               اعداد :  المحاسب كمال عواد

بتاريخ 1-4-2015م

Awwadk62@outlook.sa

 

لمن يهمه الامر

 

اكتب  في هذه الصفحة

أكتب أي تعليق او اي اقتراح او اية ملاحظة  حول هذه المسودة   سواء حذف اوتعديل او اضافة للمواد المشار لها في النظام مع المبرر

Print Friendly, PDF & Email

Share This:

x

‎قد يُعجبك أيضاً

القوى الفلسطينية بين النذير المصري والتهديد الإسرائيلي / بقلم د. مصطفى يوسف اللداوي

القوى الفلسطينية بين النذير المصري والتهديد الإسرائيلي بقلم د. مصطفى يوسف اللداوي Share This: